对十三届全国人大二次会议第2142号建议的答复：关于有机肥推广应用补贴政策

 

　　我部认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，在中央财政支持下，采取有效措施，鼓励和引导农民增施有机肥。一是强化政策引导。2015年，我部印发《到2020年化肥使用量零增长行动方案》。2017年以来，每年安排资金开展畜禽粪污资源化利用试点、推进果菜茶有机肥替代化肥试点，积极探索有机养分资源利用的有效模式。二是加大补贴力度。结合实施测土配方施肥、耕地保护与质量提升、东北黑土地保护利用试点等项目，采用物化补贴的方式，鼓励和引导农民增施有机肥、秸秆还田、种植绿肥。北京、江苏、上海、浙江等省市相继出台了农民施用商品有机肥补贴政策，补贴金额每吨150—480元。三是开展有机肥替代化肥试点。2017年以来，已在果菜茶种植优势突出、有机肥资源有保障、有机肥施用技术模式成熟、产业发展有一定基础的地方选择175个重点县（市、区）开展有机肥替代化肥试点，集成推广有机肥替代化肥的生产技术模式，构建果菜茶有机肥替代化肥长效机制。

 

　　下一步，农业农村部将继续加大工作力度，推动有机肥应用。一是强化政策扶持。落实中央关于健全生态保护补偿机制的有关要求，会同有关部门研究制定鼓励和引导农民施用有机肥料的补助政策。二是强化技术推广。结合实施耕地质量保护与提升行动、果菜茶有机肥替代化肥等项目，加强技术集成和试验示范，加快增施有机肥、秸秆还田、绿肥种植等技术推广。三是强化科技支撑。组织专家开展我国有机资源状况研究，提出主要作物、主要产区有机肥高效安全施用的方法和标准，加快有机肥推广应用步伐。

 

　　为加大有机肥宣传应用力度，各级农业农村部门广泛利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，结合科技入户、农民田间学校等载体，全方位、多角度宣传有机肥替代化肥。2019年全国开展有机肥替代化肥技术培训5万余场次，组织现场观摩1万余场次，组织宣传活动2万多次，营造了政府引导、全民参与的良好氛围，有力推进了有机肥替代化肥工作进展。

 

　　下一步，农业农村部将充分挖掘、系统总结各地在有机肥推广应用中的好做法、好经验、好典型，组织主流媒体开展系列宣传报道，营造全社会关心支持有机肥发展的良好氛围。